Dinamarca ha aprobado este miércoles estrechar la cooperación en defensa dentro de la Unión Europea (UE) al eliminar la excepción que mantenía en esa área desde hacía tres décadas en un histórico referendo convocado en respuesta a la intervención militar rusa en Ucrania.
Se trata de la primera que vez que Dinamarca elimina una de las cuatro excepciones que mantiene a la política común de la UE desde 1993, después de dos consultas anteriores fallidas.
Y el resultado, con el 96 % de los votos escrutados, el 66,8% ha sido a favor del "sí", es la victoria más amplia en los nueve referendos que sobre temas europeos se han realizado en este país nórdico en medio siglo, aunque también la segunda participación más baja (por debajo del 70%).
Ocho de las 11 fuerzas parlamentarias defendían el "sí"
El triunfo del "sí" estaba se preveía desde hacía tiempo: todos los sondeos realizados desde la convocatoria del referendo hace casi tres meses apuntaban a una victoria clara, al igual que las encuestas a pie de urna difundidas el miércoles al cierre de los colegios electorales.
A diferencia de consultas anteriores, la gran mayoría de partidos abogó desde el principio por suprimir la excepción en defensa: ocho de las 11 fuerzas parlamentarias defendían el "sí" y cinco fuerzas políticas, que representan casi tres cuartas partes de los escaños, cerraron un acuerdo previo al anuncio de la convocatoria.
Durante la campaña, los partidarios de un cambio de modelo apelaron de forma continua a la guerra en Ucrania y a la necesidad de mayor cooperación europea en defensa; los opositores, las fuerzas más a la derecha y a la izquierda, al tradicional escepticismo danés hacia Bruselas y al peligro de un hipotético ejército europeo.
El hecho de que las vecinas Suecia y Finlandia hayan decidido recientemente romper su histórica no alineación y solicitar el ingreso a la OTAN ha jugado también un papel en la discusión previa.
Una señal "clara"
"Una abrumadora mayoría de daneses ha votado "sí" a eliminar la excepción en defensa. Eso significa que ahora Dinamarca podrá participar en la cooperación europea sobre defensa y seguridad.
Estoy muy contenta", ha dicho la primera ministra socialdemócrata, Mette Frederiksen. Frederiksen sostuvo que, con el resultado de este referendo, su país ha enviado una señal "muy clara" a sus aliados y al presidente ruso, Vladímir Putin, y que "quizás" nunca antes Dinamarca se ha mostrado tan unida con respecto a la UE.
Similares palabras ha empleado el líder de la oposición, el liberal Jakob Ellemann-Jensen, cuyo padre, Uffe Ellemann-Jensen, como ministro de Exteriores danés, ha tenido que negociar con Bruselas hace tres décadas la adopción de un modelo especial para Dinamarca.
"Esta es una victoria por la unión, por la libertad", ha asegurado el líder liberal, que ha hablado también de "clara señal" a Rusia. La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, ha dado la bienvenida en su cuenta en Twitter, al "fuerte mensaje de compromiso a nuestra seguridad común enviado por el pueblo danés".
Mientras, el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, ha calificado en esa misma red social el resultado de "elección histórica".
Tres décadas al margen de la política europea de seguridad y defensa
En 1992 Dinamarca rechazó en otro referéndum su adhesión al tratado de Maastrich. Sin embargo, un año más tarde fue aprobado en una nueva consulta que incluía excepciones en cuatro ámbitos: unión monetaria y económica, defensa, cooperación policial y jurídica y ciudadanía. Esta última sin trascendencia desde el tratado de Ámsterdam.
A efectos prácticos, la excepción en materia defensa supone que Dinamarca no puede formar parte en las misiones militares de la Unión Europea, ni en discusiones ni negociaciones relacionadas con esa área. Asimismo, le impide pertenecer a la Agencia de Defensa Europea y a la Cooperación Estructurada Permanente (CEP).
Ahora bien, al formar parte de la OTAN, ya que el país ha participado en misiones militares de la UE bajo bandera de la Alianza Atlántica, de la ONU o subordinada a otros países.
En la PCSD, Dinamarca podría participar en operaciones militares conjuntas, como las de Somalia, Mali y Bosnia y Herzegovina, y cooperar en la adquisición de capacidades militares conjuntas.
"Estados Unidos lo ha dicho muy claramente. Europa debe ser más responsable en materia de seguridad, y creo que tiene sentido formar parte de esa cooperación en lugar de esperar constantemente que venga Estados Unidos", ha declaradoel líder del Partido Popular Conservador, Soren Pape.
La actual primera ministra, Mette Frederiksen, insistió durante la campaña en apuntar a la guerra de Ucrania y a la importancia de estrechar la cooperación europea y asumir "mayor responsabilidad" en la seguridad propia, sin ocultar el carácter simbólico de la cuestión.
Por el contrario, los partidarios de continuar con el actual modelo han apelado al tradicional escepticismo danés hacia Bruselas y han avisado del peligro que puede suponer para su soberanía la creación de un hipotético ejército europeo.
La de este miércoles es la novena consulta relacionada con Europa que se celebra en Dinamarca y la tercera vez que una de las excepciones es sometida al voto popular: en las dos ocasiones anteriores (en 2000 sobre el euro y en 2015 sobre política jurídica), ganaron los partidarios de mantener el modelo.