El Gobierno quiere acabar el año con el proyecto de ley de los Presupuestos Generales del Estado para 2021. Para ello, la presidenta del Congreso, convocará un Pleno la última semana de 2020 para hacerlo posible. Pero hasta ese pleno final donde se daría luz verde a las nuevas cuentas públicas, antes hay otros pasos. Este es el calendario para tener los presupuestos listos antes de que acabe el año.
Los grupos parlamentarios del Congreso tenían hasta las 14.00 horas de este martes para presentar sus enmiendas parciales para tratar de introducir modificaciones en el proyecto de Presupuestos Generales del Estado de 2021, después de que las enmiendas totales fueran rechazadas la semana pasada con holgura.
La Comisión de Presupuestos, donde se reciben los posibles vetos y donde tienen mayoría PSOE y Unidas Podemos, decide qué enmiendas pasan a debatirse y votarse, algo que está previsto para la próxima semana, donde las cuentas serán examinadas junto a sus enmiendas sección a sección.
Las cuentas llegarán al Pleno del Congreso en dos semanas, a partir del 30 de noviembre, donde cada ministro del Gobierno deberá defender las cuentas y la Cámara Baja votar las enmiendas que hayan sido rechazadas en ponencia y comisión y que, por tanto, queden 'vivas'.
Si el proyecto superara estas votaciones de cada sección, el Congreso dará el visto bueno al proyecto probablemente el 3 de diciembre, y entonces será enviado al Senado para su tramitación.
La tramitación en el Senado
El Senado ha aprobado este martes el calendario de tramitación de los Presupuestos Generales del Estado que permitirá cumplir con todos los plazos reglamentarios en tan solo 15 días, entre el 9 y el 23 de diciembre. Se publicará el Boletín Oficial del Senado el miércoles 9 de diciembre y se activarán inmediatamente todos los plazos.
Primero se celebrarán las comparecencias de altos cargos ministeriales para explicar las partidas que les afectan, entre el mismo 9 de diciembre por la tarde y el 11 de diciembre.
Seguidamente se abrirá el plazo para que los grupos registren sus propuestas de veto, que son de dos tipos en el Senado: generales, al conjunto del proyecto, y a las secciones, es decir, a las cuentas previstas para cada uno de los ministerios. Podrán hacerlo hasta el mediodía del 11. Las enmiendas parciales se podrán registrar hasta las seis de la tarde del 14 de diciembre, cuando ya se habrá iniciado el debate plenario de las propuestas de veto, que arrancará ese mismo día.
Como no es previsible que ningún veto logre la mayoría suficiente para su devolución del proyecto al Congreso, una vez que sean rechazados por el pleno será el turno de la ponencia de la Comisión de Presupuestos encargada de estudiar las enmiendas parciales. Lo hará en la mañana del 16 de diciembre, con la idea de que la comisión dictamine al día siguiente.
Otra peculiaridad de la Cámara Alta es que los senadores pueden presentar votos particulares a los presupuestos, y para ello dispondrán hasta el mediodía del 18 de diciembre.
El último paso será la aprobación de los Presupuestos Generales del Estado en el pleno, con las enmiendas que puedan incorporarse, en la sesión que comenzará el martes 22 y que concluirá al día siguiente. Si la Cámara Alta no introdujera cambios en el proyecto recibido del Congreso, los presupuestos quedarían entonces aprobados definitivamente.
Vuelta al Congreso
Pero si, como es más probable, se aprueba alguna modificación en el texto, se remitirán de nuevo a la Cámara Baja para que el Congreso ratifique o desestime esos cambios.
En cuanto se cumplan los trámites del Senado, las primeras cuentas del Estado del Gobierno de coalición volverán al Congreso. La intención de la presidenta de la Cámara Baja, Meritxell Batet, que ya ha informado a los portavoces de los grupos parlamentarios, es convocar un pleno para la semana siguiente de después de terminar en el Senado.
Previsiblemente ese pleno definitivo para decidir sobre las cuentas del Estado será el 29 de diciembre, cuando las cuentas podrían quedar definitivamenta aprobadas, según han informado fuentes de la Cámara Baja.