El Ministerio de Consumo aplicará medidas más restrictivas a la publicidad de las casas de apuestas y el juego online, con un horario de emisión limitado a la madrugada, la prohibición de aparecer en camisetas y equipamientos deportivos y la ilegalización de los bonos de bienvenida para captar nuevos clientes.
En febrero, el ministro de Consumo, Alberto Garzón presentó el proyecto para modificar la Ley 13/2011, de 27 de mayo, con la prohibición de utilizar a famosos, horarios limitados y especial protección en los espacios en los que se pueda influir a los menores, pero algunos sectores encontraron el primer texto -y sus excepciones- poco ambicioso.
La nueva versión del borrador del Real Decreto, remitida a la Comisión Europea y la que ha tenido acceso RTVE, incluye estas cuestiones, pero busca ser más agresiva frente a los riesgos de adicción al juego, que se han evidenciado durante las semanas de confinamiento en España, según el Ministerio.
Fuentes del Gobierno han asegurado que los nuevos cambios son el resultado de las alegaciones realizadas por 86 organismos y asociaciones civiles con la intención de mejorar aquella primera propuesta.
Las casas de apuestas desaparecen de las equipaciones deportivas
El nuevo borrador incluye la prohibición total del patrocinio de casas de apuestas en camisetas o equipaciones deportivas. Se elimina así la excepción realizada en la primera modificación de los artículos 7 y 8 de la Ley 13/2011.
Igualmente, como ya se explicitaba en el documento de febrero, no podrán protagonizar ni aparecer personas famosas en la publicidad de las casas de apuestas. Los estadios y equipos de fútbol tampoco podrán llevar la marca de una casa de apuestas en su nombre.
Horario de emisión de publicidad restringido a la madrugada
El borrador prohíbe también todos los anuncios en radio, televisión y plataformas de intercambio de vídeo fuera de la franja de la 1.00 a las 5:00 de la madrugada, sin excepciones.
La primera versión del proyecto permitía que los anuncios de casas de apuestas o juego online se emitieran durante los partidos o eventos deportivos que empezaran exactamente a partir de las 20.00 de la tarde y hasta las 5.00 de la madrugada, una franja horaria ampliada que desaparece en el nuevo borrador remitido a la Comisión Europea.
Se ilegalizan las promociones de captación de nuevos clientes
Los conocidos como bonos de bienvenida o promociones de captación de nuevos clientes quedan prohibidos. No obstante, se podrán hacer promociones para los que ya sean clientes durante más de un mes y hayan realizado al menos tres depósitos.
El Ministerio de Consumo considera que son este tipo de mecanismos comerciales los que más aumentan el riesgo de adicción al juego y, por ello, ha introducido medidas para limitar su impacto con una serie detallada de condiciones y requisitos para evitar abusos.
En cualquier caso, en el nuevo texto, no aparece la limitación de bonos de cien euros como máximo que anunció Garzón anteriormente, aunque apunta que la "autoridad encargada de la regulación del juego podrá desarrollar las condiciones y límites" a las promociones a clientes, "más allá de lo que se dispone" en el real decreto.
La protección de los menores, también en Internet
La modificación de la ley insiste en proteger a los menores de la influencia de esta publicidad. Por ello, en redes sociales las casas de apuestas estarán obligadas a impedir que usuarios que no son adultos sigan sus cuentas oficiales.
Tampoco podrá mostrarse anuncios en los lugares frecuentados por menores, como los cines; ni en los contenidos dirigidos a la infancia en las plataformas de vídeo. Incluso, en televisión, los anuncios de loterías o rifas -con los que la legislación es más laxa por considerarlos menos perniciosos- deberán evitar los bloques publicitarios de antes y después de programas dirigidos a público infantil.
La presencia de este tipo de publicidad en plataformas de vídeo como YouTube ha sido uno de los principales escollos técnicos del Ministerio, que hasta ahora no había definido cómo limitarla. En el nuevo borrador se indica que para que puedan aparecer anuncios de empresas de juego y apuestas en dichos sitios web, éstos deberán impedir que esos mensajes aparezcan a usuarios menores de edad, permitir que los usuarios puedan bloquear u ocultar los anuncios emergentes y, además, cumplir la franja de 1 a 5 horas de la madrugada.
Finalmente, Consumo incluirá a asociaciones de consumidores y usuarios en la Comisión Mixta de Seguimiento del Código de Conducta sobre Comunicaciones Comerciales de las Actividades de Juego. En cualquier caso, la Dirección General del Juego será la encargada de valorar y vigilar el cumplimiento de la ley.