El Consejo de Ministros ha aprobado este martes un nuevo Real Decreto-Ley, en el que participan nueve ministerios, que incluye un amplio paquete de medidas económicas en materia de empleo y fiscalidad entre las que destacan la inyección de más de 1.100 millones de euros de liquidez para empresas -especialmente pymes o autónomos-, la ampliación de prestaciones por desempleo a personas que habían cambiado de trabajo o estaban en periodo de prueba y la prórroga durante dos meses de la recomendación del teletrabajo.
Un total de más de 30 medidas que tienen como objetivo minimizar el impacto económico que el coronavirus está dejando en los hogares y empresas, además de reforzar el tejido productivo nacional y permitir la reactivación económica, ha señalado la vicepresidenta tercera y ministra de Asuntos Económicos y Transformación Digital, Nadia Calviño.
Estas medidas se establecen en cuatro ejes principales: incrementar el apoyo a trabajadores y al empleo, reforzar la financiación empresarial inyectando liquidez a las empresas de forma adicional, canalizar recursos y liquidez al conjunto del tejido empresarial a través de medidas fiscales y otras específicas para sectores de actividades concretos.
1. Medidas de apoyo a trabajadores y al empleo
- Ampliar la cobertura de la prestación por desempleo a los trabajadores cuyos contratos hayan sido extinguidos durante el periodo de prueba de un nuevo trabajo desde el 9 marzo y a los extinguidos voluntariamente desde el 1 de marzo por una oferta laboral que haya decaído. "Se completa el derecho de acceso a las prestaciones por desempleo de un conjunto de trabajadores que habían quedado exlcuidos de los reales decretos anteriores", ha señalado
- Modificar la regulación de los Expedientes de Regulación Temporal de Empleo (ERTE) por causa mayor para cubrir los ajustes necesarios en aquellas empresas que se enfrenten a reducciones significativas de actividad pero estén en un sector considerado esencial
- Reforzar la protección de trabajadores fijos-discontinuos
- Ajustar la normativa aplicable al funcionamiento de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social
- Refuerzo de los mecanismos de control y sanción para evitar comportamientos fraudulentos en la percepción de las prestaciones, regulándose las sanciones y estableciéndose una responsabilidad empresarial que implica la devolución por parte de la empresa de las prestaciones indebidamente percibidas por sus trabajadores
- Flexibilizar el uso del Fondo de promoción y de educación de las cooperativas para utilizarlo en la lucha contra la pandemia, mediante acciones propias, donaciones a otras entidades públicas o privadas o dotación de liquidez a la cooperativa para garantizar la continuidad de su funcionamiento
- Prorrogar dos meses más la recomendación del teletrabajo, así como el derecho de adaptación del horario y reducción de las jornadas laborales
- Permitir con carácter excepcional ajustar los requisitos que permiten a las sociedades anónimas y las de responsabilidad limitada la calificación de sociedad laboral
- Reducción de cotizaciones para trabajadores agrarios durante periodos de inactividad durante 2020
- Simplificar el procedimiento para el aplazamiento de deuda de la Seguridad Social
- Abordar el restate de los fondos de pensiones, definiéndose, entre otras cuestiones, la acreditación de las circunstancias que dan derecho a la disponibilidad de los planes, el plazo al que se vinculan dichas circunstancias y el importe máximo del que se puede disponer
- Reducir un 50% los aranceles notariales para la novación de créditos no hipotecarios
- Poner en marcha las medidas de moratoria de arrendamientos que se aprobaron anteriormente dotando con 1.200 millones la línea de garantías del Instituto de Crédito Oficial (ICO) para garantizar los prestamos concedidos por las entidades financieras
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El Gobierno prorroga la prioridad al teletrabajo dos meses más
2. Reforzar la financiación empresarial
- Establecer mecanismos para la renegociación del pago de alquileres de locales de negocios, en particular de aquellos que sean propiedad de grandes tenedores o empresas públicas. En el caso de otros propietarios, se permitirá el uso de la fianza como mecanismo de pago, debiendo reponerse en el plazo de un año
- Ampliar la cobertura de la línea de avales del ICO para cubrir no solo créditos canalizados del sistema bancario, sino también el sistema de financiación basado en pagarés del Mercado Alternativo de Renta Fija, fomentando así el mantenimiento de las fuentes de liquidez proporcionadas por los mercados de capitales
- Aumentar la capacidad de las sociedades de garantía recíproca de las comunidades autónomas mediante un refuerzo de los reavales concedidos por la Compañía Española de Reafianzamiento, S.A. (CERSA), garantizando que la línea podrá liberarse hasta el 31 de diciembre de 2020
- Habilitar al Consorcio de Compensación de Seguros para que actúe como reasegurador de los riesgos del seguro de crédito, "lo cual es un elemento de refuerzo adicional de las transacciones económicas y aportará seguridad a las operaciones comerciales", ha señalado Calviño
- Asimismo, proceder al aplazamiento de cuotas de préstamos concedidos por el Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE), dependiente del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, en el marco de sus programas de subvenciones o ayudas reembolsables
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Calviño establece mecanismos para "renegociar pagos de alquileres de negocios"
3. Medidas fiscales
- Los autónomos podrán realizar el cálculo de los pagos fraccionados del IRPF y el ingreso a cuenta del régimen simplificado sobre el Impuesto de Valor Añadido (IVA) con el método de estimación objetiva, "lo cual permitirá durante el estado de alarma ajustar el pago a los ingresos reales", ha recalcado la ministra
- Reducción del pago fraccionado del IVA e IRPF, pudiéndose descontar en cada trimestre los días en que ha habido estado de alarma
- Las empresas podrán adaptar la liquidaciones de los ingresos a cuenta a la previsión de ingresos estimada para 2020
- Asimismo se supeditará el pago de deudas tributarias del Impuesto de Sociedades a través de la línea de avales del ICO
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El Gobierno anuncia la puesta en marcha de nuevas medidas de apoyo a los autónomos
4. Medidas para determinados sectores
- Alivio financiero para parques científicos y tecnológicos permitiendo el aplazamiento o el fraccionamiento de cuotas de préstamo para evitar su paralización
Permitir el endeudamiento del Consorcio Barcelona Supercomputing Center para posibilitar el cumplimiento de los compromisos
- internacionales relacionados con el proyecto EuroHPC
- Prórroga de contratos predoctorales para personal investigador en formación
- Modificación de las condiciones de ayudas en el ámbito universitario y la novación de contratos de préstamos relacionados con la universidad. De esta manera, todas las personas que lo soliciten tendrán un período de carencia inicial hasta el 31 de diciembre de 2020 y el pago de los préstamos sólo se reiniciará cuando el prestatario genere una renta igual o superior a 22.000 euros. El plazo de devolución de las cantidades adeudadas será de 15 años desde que se produzca la novación del préstamo
- Se introducen modificaciones en las ayudas para las estancias en el extranjero de manera que se garantice la continuidad de los proyectos y se cumplan los objetivos de las convocatorias. Se adaptan las condiciones previstas en las convocatorias de ayudas a las estancias de personal docente e investigador en centros extranjeros
- Mitigar el impacto en el sector portuario a través de medidas excepcionales y transitorias para flexibilizar las normas aplicables. Las medidas responden a una eventual reducción de la actividad mínima comprometida en los títulos habilitantes otorgados en los puertos y permitirán a las Autoridades Portuarias alterar los tráficos mínimos establecidos en dichos títulos
- Reducciones o exenciones en diversas tasas portuarias, siempre que se justifique el cese o reducción significativa de su actividad
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Todas estas medidas se suman a otras ya aprobadas anteriormente por el Gobierno con el objetivo de mitigar el impacto en las empresas de la crisis generada por la COVID-19 y facilitar su disposición de liquidez, como la moratoria con la que permitir a trabajadores autónomos y pymes con una facturación de hasta 600.000 euros que aplacen al 20 de mayo el pago de impuestos del primer trimestre o la liquidación del IVA, así como los pagos fraccionados de IRPF y Sociedades.
Anteriormente, el Gobierno ya había aprobado otro Real Decreto-ley para permitir a empresas y autónomos el aplazamiento de deudas tributarias de hasta 30.000 euros durante seis meses, sin intereses en los tres primeros.