La vicepresidenta del Gobierno, Soraya Sáenz de Santamaría, ha asumido todas las funciones y competencias del presidente y del vicepresidente de la Generalitat tras el cese de Carles Puigdemont, Oriol Junqueras y del resto del Govern. Así lo recoge el Real Decreto 944/2017 publicado este sábado en el Boletín Oficial del Estado (BOE) y por el que se designa a órganos y autoridades encargados de dar cumplimiento a las medidas acordadas para Cataluña al amparo del artículo 155 de la Constitución. Este decreto mantendrá su vigencia "en tanto continúe en vigor" el acuerdo del Pleno del Senado.
El texto determina que el presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, asume las funciones y competencias que corresponden al presidente de la Generalitat de Cataluña previstas en el Estatut, pero que éstas las delega a la vicepresidenta, que también asume las funciones y competencias de la Vicepresidencia catalana tras el cese de Oriol Junqueras.
De esta forma, Sáenz de Santamaría asume las mayores responsabilidades. Además de las ya explicadas, la también ministra de la Presidencia se queda, entre otras, con las siguientes funciones:
- Las correspondientes a la Oficina del Presidente de la Generalitat y del Vicepresidente de la Generalitat.
- La Secretaría General de Comunicación del Gobierno y Medios de Comunicación.
- Las Delegaciones del Gobierno de la Generalitat en el territorio de Cataluña y de la Delegación del Gobierno de la Generalitat en Madrid.
- El Centro de Estudios de Opinión, considerado el CIS catalán.
- El Centro de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información (CTTI).
- El Centro de Seguridad de la Información de Cataluña (CESICAT). Este organismo, según el ex fiscal jefe de la Audiencia Nacional, Javier Zaragoza, en el decreto de marzo de 2016 por el que se abrieron las primeras diligencias de investigación sobre los preparativos del 1-O, contenido en el sumario del juzgado de Barcelona que ahora lleva el asunto y al que ha tenido acceso Efe, funciona "en la práctica" como un "CNI catalán" y lleva a cabo actividades irregulares como el control las comunicaciones interceptando correos electrónicos y teléfonos móviles.
El Ejecutivo busca asegurar "la neutralidad institucional"
El Gobierno de España ha designado en este real decreto -uno de los cinco aprobados por el Consejo de Ministros este viernes y publicados por el BOE- los órganos habilitados para aplicar las medidas autorizadas por el Senado que son el presidente, la vicepresidenta, el Consejo de Ministros y los Ministros como titulares de sus Departamentos.
La finalidad de todos ellos, según señala el BOE, es garantizar "que la Administración y el conjunto de la Generalitat restaure y actúe conforme al Orden constitucional y legal vigente, asegurando la neutralidad institucional" y "el funcionamiento de la Administración de la Generalitat". Todo ello se hará, afirma el Gobierno, "con sujeción a los principios de prudencia y proporcionalidad".
El real decreto señala que las disposiciones, actos, acuerdos y resoluciones adoptados en el Consejo de Ministros se publicarán en el Boletín Oficial del Estado, lugar donde también se publicarán aquellos pendientes de ver la luz en el Diario Oficial de la Generalitat de Cataluña y que fueron aprobados y firmados "por la autoridad competente de la Generalitat de Cataluña".
Estas son las algunas de las funciones que asumen los diferentes Ministerios. Cabe destacar, por ejemplo, que Educación asume el control de todas las instituciones que impulsan la lengua catalana.
Interior
- El Instituto de Seguridad Pública de Cataluña -centro de formación para, entre otros, Mossos, bomberos, personal de protección civil y de Guardia Urbana- a través de Direcciones Generales de Policía y Guardia Civil.
- Las funciones del Área de Procesos Electorales y Consultas Populares.
- Dirección General de Administración de Seguridad.
- Dirección General de la Policía.
- Dirección General de Prevención y extinción de Incendios.
- Dirección General de Protección Civil.
- El Servicio Catalán de Tráfico (Cataluña tiene transferidas las competencias en esta materia)
- El Centro de Atención y Gestión de llamadas de Urgencia 112
- La Dirección General de Servicios Penitenciarios (la comunidad autónoma tiene transferidas las competencias en prisiones).
Fomento
- Las funciones de Ferrocarriles de la Generalitat de Cataluña, las de Puertos de la Generalitat de Cataluña, las de Aeropuertos Públicos de Cataluña, las de Infraestructuras Ferroviarias de Cataluña, las de Movilidad y Transportes Terrestres de la Generalitat de Cataluña y las de Carreteras y Autopistas de la Generalitat de Cataluña.
- La Secretaría de Vivienda y Mejora Urbana.
- La Agencia de Vivienda de Cataluña.
- El Instituto Catalán del Suelo.
- La Dirección General de Ordenación del Territorio y Urbanismo.
Educación, Cultura y Deporte
- Las direcciones generales de Centros Públicos, Centros Concertados y Privados, Profesorado de Centros Públicos y el Consejo Catalán de Formación Profesional.
- Las direcciones generales de Formación Profesional, Educación infantil y Primaria, Educación Secundaria y Atención a la Familia y la Comunidad Educativa. También las subdirecciones generales de Inspección en Educación y Lengua y Plurilingüismo.
- La Dirección General de Universidades.
- La Secretaría General de Cultura.
- La direcciones generales de Cooperación Cultural, Cultura Popular, Política Lingüística y Patrimonio Cultural.
- El Registro de la Propiedad Intelectual de Cataluña, el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, la Institución de las Letras Catalanas y la Biblioteca de Cataluña.
- El Consejo Catalán del Deporte, el Instituto Nacional de Educación Física de Cataluña y el Centro de Alto rendimiento Deportivo de Sant Cugat del Vallés.
Hacienda y Función Pública
- Las funciones propias de las secretarías de Economía (gastos de personal de la Generalitat, tesorería, política financiera y presupuestos de la Generalitat, entre otras) y Hacienda (tributos).
- Las direcciones generales de Patrimonio, Planificación y Estudios Fiscales y Tributos y Juegos
- La Entidad Autónoma de Juegos y Apuestas (encargada de varios sorteos: Lotto 6/49, la Grossa, Trio, Super 10 y Loto Express).
- Todo lo relativo a fondos estructurales y de inversión europeos.
- La Intervención General de la Generalitat.
- El Centro de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información (CTTI) y el Centro de Seguridad de la Información de Cataluña (CESICAT).
Empleo y Seguridad Social
- El Servicio Público de Empleo de Cataluña.
- La Dirección General de la Inspección de Trabajo.
- La Agencia de Migraciones de Cataluña.
Energía, Turismo y Agenda Digital
- El Instituto Catalán de Energía.
- La Dirección General de Turismo, la Agencia Catalana de Turismo y la red de oficinas en Madrid y en el exterior.
- La Secretaría General de Comunicación del Govern y Medios de Comunicación, en el ámbito de las funciones de la Dirección General de Medios de Comunicación (entre otras cosas, se encarga de elaborar la estrategia comunicativa del Gobierno).
- Las relaciones con el Consejo Audiovisual de Cataluña.
Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad
- El Servicio Catalán de Salud.
- La Agencia Catalana de Consumo.
- El Instituto Catalán de Acogimiento y adopción.
Economía, Industria y Competitividad
- El Instituto de Estadística de Cataluña (a través del Instituto Nacional de Estadística).
- Las direcciones generales de Promoción Económica, Competencia y Regulación; Industria; Energía, Minas y Seguridad Industrial; y Comercio.
Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente
- Las direcciones generales de Agricultura y Ganadería, Políticas Ambientales y Medio Natural, Calidad Ambiental y Cambio Climático, Alimentación, Calidad e Industrias Agroalimentarias y de Desarrollo Rural.
- La Agencia Catalana del Agua, la Agencia de Residuos de Cataluña y el Servicio Meteorológico de Cataluña.
- El Instituto Catalán de la Viña y el Vino.
Asuntos Exteriores y Cooperación
- Las direcciones generales de Relaciones Exteriores y Asuntos Multilaterales y Europeos.
- La Dirección General de Cooperación al Desarrollo y la Agencia Catalana de Cooperación al Desarrollo.
Justicia
- La Secretaría General de Justicia
- Las funciones relativas a reparación y atención a las víctimas y las de las Oficinas de Asistencia a las Víctimas.