El próximo 29 de noviembre, algo más de 38,7 millones de españoles están llamados a las urnas para elegir a los 350 diputados que conforman el Congreso y los 209 senadores de la Cámara Alta. Se trata de la quinta cita electoral que se vive en España en once meses, aunque en las anteriores eran solo comicios autonómicos en algunas regiones.
En las últimas elecciones generales, celebradas el 23 de julio de 2023, se habilitaron más de 60.000 mesas electorales repartidas por toda España, una cifra que se espera que sea similar para el próximo 29 de noviembre, a falta de conocer el dispositivo definitivo.
Cada una de esas mesas electorales tendrá un presidente o presidenta y dos vocales, elegidos por sorteo, que se realizó entre el 31 de octubre y el 4 de noviembre. Entre las tareas de los miembros de la mesa estarán las de custodiar las urnas y las papeletas, comprobar la identidad de los votantes, gestionar las actas y garantizar el correcto desarrollo del escrutinio durante toda la jornada electoral.
Formar parte de una mesa electoral es obligatorio, aunque la ley contempla determinadas excepciones. Y es obligatorio tanto para los integrantes, como para los suplentes, que solo podrán marcharse una vez la Mesa se haya constituido y no hayan faltado los titulares.
Si le ha tocado ocupar uno de estos puestos o el de suplente, y no se puede acudir, hay que presentar la correspondiente alegación ante la Junta Electoral, porque la no presentación sin causa justificada es un delito electoral y conlleva una sanción.
¿Quiénes pueden ser elegidos para las mesas electorales?
Pueden ser elegidos en el sorteo para participar en una mesa electoral cualquier persona censada en un municipio que tenga menos de 70 años y sepa leer y escribir y quedan excluidos los que alcancen la mayoría de edad en el plazo comprendido entre la formación de listas de electores y la votación. Los elegidos fueron notificados entre el 3 y el 7 de noviembre.
Para ser designado presidente de la mesa, deberá, además, estar en posesión del título de Bachiller o el de FP de segundo grado o, subsidiariamente, el de Graduado Escolar o equivalente.
Los integrantes de una mesa electoral perciben una dieta de 75 euros por la jornada y es así desde el pasado mes de junio, cuando el Gobierno elevó la cuantía de 70 a 75 euros. Además, los trabajadores tienen derecho a un permiso retribuido de la jornada completa durante el día de la votación, si es laboral, y a una reducción de su jornada de trabajo de cinco horas el día siguiente. Y estarán protegidos por el Sistema de Seguridad Social frente a las contingencias que puedan derivarse de su participación en las elecciones.
¿Por qué razones se puede uno eximir y cuándo alegar?
Pueden renunciar sin que conlleve sanción los que tengan entre 65 y 70 años. Tan solo tendrán que acreditarlo. Para los que tengan menos de 65 años y no puedan acudir a la mesa electoral, tendrán que presentar la correspondiente alegación ante la Junta Electoral una vez reciban la notificación de que han sido elegidos. Para ello, disponen de siete días desde la notificación para justificar y documentar la causa por la que no pueden aceptar el cargo.
La Junta Electoral de Zona resuelve las alegaciones en el plazo de 5 días y comunica, en su caso, la sustitución producida al primer suplente. Contra esta resolución de la Junta Electoral de Zona no cabe recurso en vía administrativa electoral, sin perjuicio de cualquier recurso jurisdiccional que el interesado estime pertinente. Si, posteriormente a estos plazos, surgiera cualquier inconveniente que impida desempeñar el cargo, habrá que comunicarlo antes de las 72 horas de la jornada electoral. Si de nuevo no se cumpliera con los tiempos, debe de informarse de su ausencia de manera inmediata antes de la hora de constitución de la mesa.
Podrán eximirse de estar en la mesa electoral quienes presenten una discapacidad, o pensionistas con una incapacidad permanente absoluta, si están en situación de baja laboral y las embarazadas a partir del sexto mes de gestación. Además, se consideran eximentes familiares estar en el periodo de lactancia, cuidar de un menor de catorce años o personas con discapacidad cuando se acredite que otros familiares no puedan cuidarlos.
También podrán excusarse las víctimas de un delito y contar con una orden de alejamiento, el internamiento en centros penitenciarios o en hospitales psiquiátricos, y haber formado parte de una mesa electoral al menos tres veces en los últimos 10 años, o el tener previsto eventos familiares de especial relevancia, como una boda.
Asimismo será causa justificada para excluirse quienes pertenezcan a comunidades religiosas en régimen de clausura o quienes tengan residencia habitual en otra comunidad autónoma cuando, además, se justifique la dificultad de poder formar parte de una mesa electoral.
Pero también hay causas profesionales que pueden ayudar a evitar formar parte de una mesa electoral: prestar servicios esenciales a la comunidad durante la jornada electoral, como personal sanitario o de extinción de incendios, así como los directores y jefes de informativos de medios de comunicación que deban trabajar ese día. Tampoco pueden presentarse quien sea candidato o candidata, aunque lo haga en otra circunscripción.
¿Cuál es la multa por ausentarse de la mesa sin justificación?
No acudir a la mesa electoral, o la abandonen, sin la debida justificación es considerada una infracción grave. En concreto, se les acusará de un delito por abandono o incumplimiento en las Mesas electorales. Y la obligación de acudir a la mesa electoral es tanto para los miembros designados, como para los suplentes.
La ley orgánica del Régimen Electoral General (LOREG) establece que quienes "dejen de concurrir o desempeñar sus funciones, las abandonen sin causa legítima o incumplan sin causa justificada las obligaciones de excusa o aviso previo que les impone esta ley, incurrirán en la pena de prisión de tres meses a un año o multa de seis a veinticuatro meses". En cuanto a la cuantía de la multa, puede variar dependiendo de la gravedad de la falta y las circunstancias específicas del caso.
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