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Von der Leyen propone flexibilizar los retornos de migrantes en emergencias: "Ceuta es Europa y estamos para vosotros"

  • La presidenta de la Comisión Europea abre la puerta a que Canadá se convierta en el primer miembro asociado de la UE

  • Plantea una "nueva estrategia de seguridad" y la creación de un Consejo Europeo de Seguridad

Marta Rey Maté
8 min.

La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, ha mencionado la entrada masiva de migrantes en Ceuta en su discurso sobre el estado de la Unión Europea, en el que ha propuesto "flexibilizar temporalmente" los procedimientos establecidos ante situaciones de emergencia como la que sufrió la ciudad autónoma. "Ceuta es España, Ceuta es Europa y Europa estará ahí para vosotros", ha dicho la líder comunitaria en una cita anual en la que repasa el curso parlamentario anterior y establece cuáles serán las prioridades en el que comienza.

"La única solución posible es una solución europea, que es el Pacto sobre migración y asilo", ha indicado Von der Leyen, que ha celebrado que los Veintisiete por fin tengan un marco común que otorga responsabilidades y exige solidaridad "a todos". Sin embargo, ha reconocido que lo sucedido en Ceuta demuestra que las herramientas europeas "tienen que evolucionar" y que la UE "necesita medios para proteger sus fronteras en todo momento".

Por ello, ha propuesto un nuevo Marco Europeo de Respuesta de Emergencia, que se activará "bajo condiciones estrictas" y que permitirá "flexibilizar temporalmente" los "procedimientos habituales". Aunque no ha especificado a qué procedimientos concretos afectará, ha dejado claro que "el mensaje de Europa es que siempre respetaremos los valores fundamentales, pero nunca haremos concesiones en la protección de nuestras fronteras".

"Nosotros decidimos quién llega"

Von der Leyen ha subrayado que los criterios en la frontera los establece Europa y no las mafias. "Nosotros decidimos quién llega y en qué circunstancias, no los tratantes ni los traficantes", ha dicho, al tiempo que ha indicado su intención de reforzar FRONTEX para "acelerar los retornos" y mejorar los sistemas de alerta temprana. Asimismo, ha subrayado la importancia de "seguir abordando cuáles son las causas de la inmigración irregular".

Para ello, ha añadido, es fundamental "el diálogo con nuestros países vecinos", así como fomentar la inversión en los territorios de origen para que esas personas "no se vean obligadas a jugarse la vida" y ofrecerles "trabajos, competencias y formación. Para trabajar en esta dirección ha anunciado una "Iniciativa mediterránea de competencias y empleo para los jóvenes".

La cuestión ceutí ya se coló en la sesión parlamentaria de la Eurocámara en Estrasburgo, en la que hubo un duro cruce de reproches entre las bancadas de la derecha y la izquierda. La entrada de al menos 70.000 migrantes por la frontera del Tarajal los días 30 y 31 de julio pone a España en el centro del debate migratorio en la UE, que enfrenta desde hace tiempo a las principales familias políticas europeas.

Ese día también se dio a conocer que Marruecos envió una carta a varios eurodiputados en la que se comprometía a readmitir a todos los migrantes que entraron en Ceuta. La misiva hace referencia a la "naturaleza excepcional, escala y complejidad" de la "lamentable situación" y amplía su compromiso al retorno de "marroquíes, menores no acompañados y nacionales de terceros países". Von der Leyen no ha citado a Rabat en su alocución, aunque sí ha mencionado el uso de las fronteras "como arma de movimientos de masas".

Durante la entrada masiva no solo accedieron a Ceuta marroquíes, sino también migrantes procedentes de otros países de África, algunos incluidos en la lista de territorios "no seguros" de la UE y que, por lo tanto, pueden optar al mecanismo de asilo.

Abre las puertas de la UE a Canadá

Durante el debate ha estado presente el primer ministro canadiense, Mark Carney, a quien Von der Leyen ha ofrecido convertir a su país en el primer miembro asociado de la Unión Europea. La líder comunitaria ha subrayado los "vínculos históricos" y los intereses comunes de ambos territorios y ha señalado que el comercio de mercancías entre ambos ha crecido un 75% en menos de una década.

"Vemos el mundo con los mismos ojos", ha dicho la presidenta de la Comisión, que ha citado cuestiones como la IA, el cambio climático, los intereses en el Ártico y la geopolítica en general. "Las alianzas son una opción estratégica para Europa. Pero también responden a la fractura del sistema internacional basado en normas", ha añadido Von der Leyen, que ha llamado a "aunar fuerzas", elevar la relación con Canadá "al máximo nivel" y "crear un espacio común de seguridad".

Juntos, ha indicado, ambos países trabajarán en una "alianza tecnológica" e integrarán sus "bases industriales de defensa", haciendo del Ártico —nuevo foco de interés geopolítico internacional— un "proyecto conjunto emblemático". Esta asociación, ha añadido la líder comunitaria, "no va en contra de nadie".

Un Consejo Europeo de Seguridad

En su discurso, Von der Leyen ha citado algunas de las amenazas a las que se enfrentan los Veintisiete y, en concreto, a Rusia y a su guerra en Ucrania. Este tema ya ocupó un lugar importante en el último discurso sobre el estado de la Unión y, un año después, el conflicto sigue estancado sin que parezca que haya una solución a la vista. Sin embargo, aunque también ha mencionado nuevas sanciones a Rusia, esta vez el foco ha estado puesto en la defensa ante los ataques híbridos en suelo europeo.

"No debemos llevar a engaño, las amenazas hibridas que tiene que encarar Europa son cada vez menos híbridas y cada vez menos amenazas", ha indicado la política alemana, que ha mencionado las recientes incursiones de drones y sabotajes en países como Dinamarca, Lituania o Polonia. "La tentativa en (el aeropuerto alemán de) Leipzig es una prueba más [...] y estos ataques no se dirigen contra un solo estado, sino contra el conjunto de estados de la UE", ha afirmado.

El sistema de seguridad europeo, ha lamentado, "se concibió para otro mundo y están impulsados por intentos bien intencionados de consenso y compromiso", pero ahora Europa tiene que plantearse "si aún sirve para los tiempos que corren". Por ello, ha anunciado que Bruselas está trabajando en una "nueva estrategia europea de seguridad", que pasa por contar con "su propio manual para contrarrestar las amenazas híbridas" que sirva enfrentar aquellos ataques que, aunque no constituyen una agresión armada "suponen una clara amenaza" para la seguridad comunitaria.

Para responder a estas amenazas, Von der Leyen ha planteado la creación de un "protocolo de seguridad de emergencia" similar al de la OTAN. "Que al ser activado por un Estado miembro, haga que todos los Estados miembros se reúnan para coordinar una respuesta europea" ha explicado. Además, ha dicho ir más allá con el establecimiento de un Consejo Europeo de Seguridad, un "formato de dirigentes centrado en la seguridad de nuestro continente con socios como Canadá, Noruega, Ucrania, el Reino Unido y otros participantes".

El año pasado, el discurso de Von der Leyen se produjo en plena ofensiva israelí sobre Gaza y estuvo marcado por el anuncio de sanciones contra Israel y la suspensión parcial del acuerdo comercial con el Estado hebreo. Esta vez, la líder comunitaria ha tardado más en mencionar al enclave palestino y ha tenido que lamentar que, ante las medidas anunciadas en 2025, los Estados miembros "no hayan sido capaces de lograr las mayorías necesarias para dar una respuesta unificada".

"El profundo sufrimiento en Gaza y la violencia desenfrenada de los colonos en Cisjordania han conmocionado a los europeos", ha dicho Von der Leyen, que ha mencionado que la decisión de Israel de seguir adelante "con el proyecto ilegal de asentamiento E1 es inaceptable". Asimismo, ha defendido que "nadie" ha proporcionado más ayuda al pueblo palestino que la UE y ha insistido en defender "el derecho a defenderse de Israel" y el "mismo derecho" para los palestinos "a vivir con seguridad y dignidad".

Von der Leyen no ha mencionado a Irán, que un año después acapara el foco de conflicto en Oriente Medio después de que EE.UU. comenzara una guerra junto a Israel el pasado febrero. Sin embargo, los ataques israelíes sobre la Franja de Gaza tampoco han cesado, pese a que hay un alto el fuego en vigor supervisado por la llamada Junta de Paz estadounidense.

Medidas para limitar las redes sociales a los menores

Por otro lado, Von der Leyen ha anunciado un esperado paquete de medidas destinadas a limitar el acceso de los menores a las redes sociales y otras plataformas en línea. La propuesta fija distintas franjas: sin redes sociales antes de los 13 años, cuentas personales a partir de los 15 y medidas reforzadas de protección hasta la mayoría de edad. El objetivo es que todos los países miembros se guíen bajo un marco común y evitar así diferencias entre legislaciones nacionales al respecto.

Von der Leyen ha dado a conocer un proyecto de ley específico conocido como la 'EU Kids Act', que incluirá restricciones de acceso a las plataformas en línea (redes sociales, asistentes de IA, juegos en línea...), en función de la edad de los usuarios, válidas en toda la UE y acompañadas de nuevas obligaciones para los operadores. Además incluye multas para las compañías que podrían alcanzar hasta el 6% de su facturación mundial en caso de infracción.

Según el Eurobarómetro de 2026, los jóvenes de la UE declaran pasar una media de 4,5 horas al día frente a pantallas durante los días lectivos y más de seis horas durante los fines de semana. Además, un 14% asegura superar las diez horas diarias de pantalla.