La Ley de Restauración de la Naturaleza ha logrado superar, por un estrecho margen, la votación crítica en el Parlamento Europeo, de forma que esta controvertida iniciativa del Pacto Verde Europeo podrá proseguir su tramitación legislativa. La Eurocámara tendrá ahora que negociar la normativa definitiva con el Consejo de la UE, donde los Estados miembros ya consensuaron un enfoque común sobre un proyecto de ley al que se oponen frontalmente la extrema derecha y el Partido Popular Europeo (PPE), así como las grandes explotaciones agrícolas.
El pleno votó primero una enmienda clave para rechazar el texto al completo, que cayó con 312 papeletas a favor, 324 en contra y 12 abstenciones ante el estruendoso aplauso de las bancadas liberal, socialista y verde, unidos en su defensa del proyecto de ley. A continuación, el hemiciclo europeo escrutó una a una las 129 enmiendas añadidas al informe preparado por el español César Luena (PSOE), para finalmente votar el texto al completo, que fue aceptado por 336 escaños a favor, 300 en contra y 13 abstenciones.
El Parlamento, dividido entre partidarios y detractores de una norma que Bruselas ve imprescindible para paliar los efectos del cambio climático, ha decidido así seguir adelante con el texto, después de que a finales de junio los eurodiputados de la comisión de Medio Ambiente diesen el primer paso para abandonarla, con 44 votos a favor y 44 en contra. La ley pasa ahora a negociaciones a tres bandas (trílogos) entre los negociadores del Parlamento Europeo, los gobiernos nacionales y la Comisión Europea para acordar un texto definitivo.
Manifestaciones en Estrasburgo antes de la votación definitiva de la Ley de Restauración de la Naturaleza
Oposición política
La ley ha sido duramente criticada por el Partido Popular Europeo, que ha manifestado su rechazo frontal a la normativa en las comisiones parlamentarias de Medio Ambiente, Agricultura y Pesca por considerar que "no es suficientemente buena" y que va "en contra de todo el sector primario, agricultores, ganaderos y pescadores".
La Ley de la Restauración de la Naturaleza, que parte de una propuesta lanzada en diciembre por la Comisión Europea para acompasar el paso del bloque comunitario a los acuerdos sobre biodiversidad alcanzados en la COP15 de Naciones Unidas, pretende reparar en 2030 el 20% de los ecosistemas terrestres y marinos dañados de la UE y todos ellos para el 2050.
Pero el expediente, al que se oponen también los grandes empresarios agrícolas, representados por la plataforma Copa-Cogeca, se ha envenenado políticamente desde que el presidente del PPE, el alemán Manfred Weber, convirtiera ese proyecto de protección de la biodiversidad en un arma arrojadiza contra la agenda verde, en lo que se interpreta como una toma de posición de los democristianos de cara a las elecciones el Parlamento Europeo de junio de 2024.
En ese planteamiento contra una ley “estrella” del Ejecutivo comunitario subyace también un enfrentamiento personal entre Weber, que en 2019 fracasó en su intento de convertirse en presidente de la Comisión Europea, y su compatriota y compañera de familia política, Ursula Von der Leyen, que lo consiguió.
De ahí que el proyecto haya recibido tanta atención desde sus primeros pasos legislativos, con agónicas y ajustadas votaciones en la comisión parlamentaria de Medioambiente y en el pleno -donde estuvo presente la célebre activista Greta Thumberg- aunque sólo se estuviera definiendo el mandato para la negociación final con el Consejo.
“Cuando hablamos del Pacto Verde, cuando hablamos de restauración de la naturaleza, por una vez no pensemos en las próximas elecciones, sino en la próxima generación”, declaró a la prensa tras el voto el vicepresidente de la Comisión Europea responsable de las políticas climáticas, el socialdemócrata Frans Timmermans, quien volvió a tender la mano al PPE para negociar el contenido de la propuesta.
Argumentos del PPE
Los populares aseguran que la ley amenaza la seguridad alimentaria, obliga a los campesinos a ceder parte de sus tierras para preservar la biodiversidad y compromete el despliegue de infraestructuras de energías renovables, mientras que la extrema derecha asegura que es producto del "fanatismo climático".
No obstante, 21 europarlamentarios del PPE rompieron la disciplina de voto y respaldaron la tramitación de la Ley de Restauración de la Naturaleza, un fracaso para el órdago de Weber que abre también interrogantes sobre su devenir al frente de la familia política democristiana.
En el campo contrario, defienden la iniciativa socialdemócratas, verdes, izquierda y la mayoría de los liberales, así como otras plataformas agrícolas, la comunidad científica internacional, los cazadores, las empresas de energías renovables, un amplio surtido de multinacionales y cerca de un millón de ciudadanos, que han firmado una petición a favor de la ley. Argumentan que no fija objetivos obligatorios, mejorará la producción agrícola a largo plazo y prioriza la instalación de infraestructura energética verde, entre otros argumentos.
El objetivo ahora es que el Parlamento y el Consejo puedan acordar la normativa definitiva sobre la Ley de Restauración de la Naturaleza antes de que acabe el año, en unas negociaciones que discurrirán durante la presidencia española del Consejo de la UE.
El ponente del expediente, el eurodiputado socialista César Luena, ha trasladado su agradecimiento a quienes han apoyado esta ley "que es buena incluso para quienes han votado en contra", antes de solicitar que el texto regrese a la comisión de Medio Ambiente para pasar a negociaciones a tres bandas (trílogos) con el Consejo -que ya ha adoptado su posición- y la Comisión. "Amigos y amigas, adelante", ha incidido, visiblemente emocionado.
Ribera muestra su satisfacción
La vicepresidenta tercera y ministra para la Transición Ecológica, Teresa Ribera, se ha mostrado este miércoles satisfecha de que la Ley de Restauración de la Naturaleza continúe su tramitación legislativa. "No es la propuesta que nos hubiera gustado, pensamos que está devaluada respecto a la propuesta inicial pero es importante seguir trabajando en esta dirección en el conjunto de la Unión Europea, ha señalado Ribera, quien se encuentra en Valladolid asistiendo al Consejo informal de ministros de Medioambiente y Energía, en el marco de la presidencia española del Consejo de la UE.
Ribera ha hecho estas declaraciones en la Sexta, coincidiendo con la votación en el Parlamento Europeo, y ha añadido que está "satisfecha de que una mayoría de europarlamentarios haya votado a favor de la naturaleza y de invertir en las personas".