Sumar plantea en su programa para las próximas elecciones generales la creación de medio millón de puestos de trabajo vinculados a la transición ecológica o ampliar el parque público con dos millones de nuevas viviendas para el alquiler, lo que se suma a medidas ya conocidas como la herencia universal, el pago de 20.000 a todos los jóvenes cuando alcancen la mayoría de edad, una ley para regular las listas de espera en sanidad o reducir hasta las 32 horas semanales la jornada laboral sin recortar el salario.
Así se desprende del programa, de 185 páginas, que el partido que dirige Yolanda Díaz ha dado a conocer este jueves en un acto en Madrid. "Un programa que pone en el centro los derechos, sobre todo los de las personas más vulnerables, y que plantea un cambio de modelo productivo, de redistribución de la riqueza y de consumo", ha defendido María Eugenia Rodríguez Palop, coordinadora del programa. "Es el programa de la esperanza frente al abismo, la incertidumbre y el miedo, el programa del futuro frente a la cancelación del futuro que ven las derechas", ha añadido.
La primera versión del programa incluía una medida referente a la desinformación, que ha generado polémica y finalmente ha sido retirada por el partido. Sumar proponía "instaurar un código deontológico que acabe con las informaciones falsas y contemple graves sanciones y expulsión de la carrera periodística a quien manipule y desinforme". Más tarde, desde la plataforma de Díaz rectificaron y eliminaron esta mención, aclarando que se trataba de "un error en el proceso de elaboración y transcripción del programa".
Empleo: bajar el paro y reducción de jornada hasta las 32 horas
- Tasa de paro del 7% al final de la legislatura -actualmente es del 13%, según la EPA-, convergiendo con la media europea, y que la tasa de empleo llegue al 70%.
- Establecer por ley en 2024 una jornada laboral máxima de 37,5 horas sin reducción de salario y abrir un proceso de diálogo social para seguir reduciendo la jornada hasta las 32 horas semanales.
- Subir el salario mínimo interprofesional por encima del IPC anual.
- Impulsar la firma de un gran pacto de rentas por la estabilidad de precios.
- Ley de usos del tiempo que aumente la autonomía de las personas trabajadoras en la gestión del tiempo de trabajo, lo que incluye el derecho a adaptar los horarios de trabajo y el derecho a formas híbridas de trabajo (presencial y a distancia).
- Trabajo autónomo con garantías y valor reconocido, con prestaciones sociales adecuadas (jubilación, subsidio para mayores de 52 años, cese de actividad, con especial atención al cese por causas económicas, etc.)
- Implantar un currículum vitae ciego. No constarán imágenes personales, la edad ni el sexo de candidatos y las candidatas a un proceso de selección.
Economía: herencia universal y cesta de la compra asequible
- Herencia universal de 20.000 euros para todos los jóvenes que cumplan 18 años para que puedan emprender, formarse o independizarse. El pago efectivo se haría a los 23 años.
- Establecer una cesta de la compra básica a precios asequibles.
- Mantener la revalorización de las pensiones con el IPC y subirlas por encima de este índice en caso de pensiones mínimas y no contributivas hasta que alcancen el umbral de la pobreza.
- Fomentar una red alternativa pública de distribución de alimentos basada en criterios sociales y agroecológicos con precios justos.
Impuestos: llegar al 52% del IRPF para rentas altas y mínimo en sucesiones
- Impuesto permanente a las grandes fortunas. Tipos de al menos el 4% para los patrimonios más elevados.
- Impuesto de sucesiones y donaciones: imponer un mínimo que las comunidades no podrán rebajar.
- Impuesto de sociedades: hacer efectivo el tipo del 15% sobre los beneficios de la empresa para que ninguna empresa tribute por debajo con independencia de deducciones y exenciones.
- IRPF: aumentar la progresividad ampliando el número de tramos a partir de 120.000€ y aplicando tipos marginales crecientes: del 45% marginal actual se subirá por tramos hasta llegar al 52% para rentas a partir de 300.000€. Tipo del 30% para rentas del capital a partir de 120.000 euros. Eliminar aquellas deducciones del IRPF sin justificación económica.
- Mantener los impuestos extraordinarios sobre las empresas energéticas y financieras mientras se aprueba e implementa completamente la reforma integral del impuesto de sociedades.
Vivienda: bono para hipotecas variables
- Constituir en menos de diez años un parque residencial de viviendas sociales y asequibles para alquiler de dos millones de inmuebles, con un gasto sostenido del 1% del PIB de media (actualmente es del 0,25%).
- Crear un bono de emergencia por valor de 1.000 euros por hogar para la compra de vivienda habitual dirigido a los hogares hipotecados a tipo variable. Beneficiará a los hogares que se hipotecaron a tipo variable en los últimos diez años por un importe de hasta 250.000€, y precio de compra de hasta 300.000€ (cerca de un millón de hogares).
- Modificar la ley de vivienda para incluir: el alquiler social obligatorio para grandes tenedores, la dación en pago, obligaciones de resultado para las Administraciones públicas en materia de vivienda alternativa frente a los desahucios, movilización de vivienda de la Sareb en coordinación con las comunidades autónomas, regulación efectiva de precios del alquiler y desarrollo de un régimen sancionador
- Establecer de forma obligatoria la portabilidad de hipotecas.
- Mejorar la información de los alquileres y establecer precios de referencia para las zonas tensionadas equivalentes al 30% de la renta de los hogares que alquilan. Eliminar las deducciones fiscales en el IRPF de los alquileres que se sitúen por encima del precio de referencia y establecer un recargo en el impuesto de sociedades para los fondos y empresas que alquilen viviendas por encima de los precios de referencia o los destinen a alquiler turístico.
- Limitaciones al alquiler turístico, de habitaciones y de temporada.
- Aumentar la duración mínima de los contratos de arrendamiento de vivienda tendiendo a que sean indefinidos.
- Desarrollar una normativa específica para que en suelo urbano consolidado se garantice una reserva del 30% para vivienda protegida.
Transición ecológica: mayor reducción de emisiones y trabajo verde
- Crear 500.000 puestos de trabajo ligados a las energías renovables, aumentando en 5.000 millones al PERTE de este sector.
- Incrementar la ambición de la Ley de Cambio Climático y Transición Energética, llegando al 55% de reducción de emisiones en 2030 (el objetivo más reciente planteado por el Gobierno es del 32%), con emisiones netas nulas en 2040 y llegar al 90% de generación eléctrica renovable en 2030.
- Rehabilitación de 500.000 viviendas (el 3% del parque de primera vivienda) al año para que sean 100% eléctricas, rehabilitar al año el 5% de edificios públicos.
- Fiscalidad ambiental justa: gravamen a los beneficios extraordinarios de la industria fósil, a los bienes y servicios de lujo, tasa al plástico o impuesto general a las grandes empresas contaminantes, basado en las emisiones de óxido de nitrógeno (NOx) y azufre (SOx).
Energía: reforma del mercado eléctrico y frenar inversiones en gas
- Detener nuevas inversiones en gas natural y otros combustibles fósiles; prohibir la publicidad y patrocinio de combustibles fósiles.
- Fomentar el autoconsumo colectivo renovable, para que este suponga el 10% de la energía eléctrica demandada; ley de tejados solares para facilitar su instalación en edificios.
- Recuperación de la titularidad pública de los aprovechamientos hidroeléctricos según vaya caducando su concesión: revisar obras hidráulicas obsoletas.
- Reforma del mercado eléctrico para sustituir el actual mecanismo marginalista y terminar así con los beneficios caídos del cielo; reforma de la ley del sector eléctrico para separar la actividad de distribución de energía eléctrica de las de generación y comercialización, evitando así conflictos de intereses y abusos de posición dominante.
- Acceso universal a la energía en un sistema tarifario progresivo, con tres tramos: consumo mínimo vital garantizado para los primeros 1.500 kWh/año, con un IVA superreducido del 4%, consumo normalizado (entre 1.500 kWh/año hasta los 4.000 kWh/año, la media de un hogar español) con un IVA del 10, sobreconsumo, con IVA del 10% pero mayor participación en costes regulados, y sobreconsumo excesivo (más de 7.500 kWh/año), que incrementará el coeficiente de cargos y con el IVA al 21%.
Sanidad: aumento de inversión y dentistas y ópticos públicos
- Incremento de la inversión sanitaria pública. El gasto sanitario público aumentará anualmente medio punto del PIB, reforzando especialmente la atención primaria.
- Se blindará el carácter público del Sistema Nacional de Salud, impidiendo las formas de gestión privatizadas y "desprivatizando" servicios como limpieza u hostelería.
- Incorporar a los servicios sanitarios públicos nuevas prestaciones, como la salud bucodental, la nutrición, la salud óptica, la audioprótesis, la psicoterapia, la terapia ocupacional y la fisioterapia
- Aprobar una ley de listas de espera que establezca tiempos máximos de espera y garantice un registro homogéneo, transparente y fiable de las listas de espera en todo el país.
- Fin de la precariedad del personal sanitario: mejora de sus condiciones laborales. Acabar con las guardias médicas de matronas y enfermeras de 24 horas, avanzando desde el sistema de guardias a un sistema de turnos, como ocurre en otros países europeos.
- Plan de Choque en Salud Mental.
Educación: 5% del PIB y gratuidad en la etapa de cero a tres años
- Universalización de la cobertura pública gratuita de la etapa educativa de cero a tres años y su inclusión plena en el sistema educativo.
- Red pública suficiente de centros de Formación Profesional que garantice la cobertura de estos estudios.
- Alcanzar de manera inmediata el 5% del PIB en gasto educativo, y avanzar progresivamente hacia el 7%.
- Bajada de ratios en las aulas y aumento de la dotación de medios humanos y materiales.
- Ecocomedores escolares gratuitos de gestión directa en los centros públicos durante toda la etapa obligatoria.
- Plan contra el calor: "Centros educativos contra la crisis climática".
Cultura: bono cultural hasta los 30 años y llegar al 1% del presupuesto
- Garantizar y proteger la libertad de expresión, producción y creación
- Extensión del Bono Cultural Joven (actualmente beneficia a quines cumplen 18) a toda la población entre 16 y 30 años.
- Reemprender los proyectos de ley de Cine y Cultura Audiovisual, de Enseñanzas Artísticas y de Derechos de Autor y Conexos.
- Nueva Ley de Patrimonio.
- Incremento presupuestario paulatino. Horizonte del 1% en cultura en los PGE para los próximos cuatro años.
Políticas sociales: prestación por hijo de 200 euros al mes
- Prestación por hijo de 200 euros al mes hasta los 18 años.
- Impulsar una reforma constitucional que blinde el derecho a la Seguridad Social; garantizar que todas las personas residentes en España tengan derecho a la protección por la Seguridad Social, incluidas las personas residentes en situación de irregularidad.
- Revalorizar prestaciones con el IPC.
- Mejorar el acceso y alcance del íngreso mínimo vital, simplificando la burocracia e incluyendo jóvenes de entre 18 y 23 años como potenciales beneficiarios, o migrantes irregulares.
- Universalización efectiva de los servicios sociales.
- Ley de cuidados y de sostenibilidad de la vida.
Igualdad: indemnizar víctimas de violencia de género y más permisos
- Abordaje integral de todas las formas de violencia machista y fortalecimiento de las ya reconocidas. Introducir otras formas de violencia de género contra las mujeres en el sistema VioGén; sistema específico de indemnizaciones, mecanismos de reparación y atención para víctimas graves de delitos vinculados a las violencias machistas; blindar el Pacto de Estado contra la Violencia de Género.
- Garantizar el acceso efectivo al derecho al aborto desde los servicios públicos de salud en todo el territorio y en condiciones de igualdad.
- Políticas de salud para las mujeres: acceso a técnicas de reproducción asistida financiadas por el sector público para mujeres hasta los 45 años de edad, asegurando la no discriminación de mujeres lesbianas o sin pareja.
- Permisos: hacer remunerado y ampliar a diez semanas hasta los doce años el recientemente creado permiso parental; remunerar el permiso de cinco días para cuidado de familiares y ampliar el permiso de baja por maternidad para las familias monomarentales hasta las 32 semanas.
- "Agenda feminista frente a la extrema derecha". Lanzar campañas de sensibilización y otras medidas para frenar los discursos contrarios a los derechos de las mujeres, que se refieren a la igualdad y a la perspectiva de género como "ideología de género".
Derechos LGTBI+
- Pacto de Estado contra los discursos de odio; erradicación del odio y la discriminación LGTBI+fóbica.
- Apoyo a las víctimas y supervivientes de la discriminación y la violencia. Crear una red de recursos de acogida y alojamiento, medios jurídicos, asistenciales, psicológicos y de orientación al empleo para las víctimas de la violencia LGTBI+fóbica.
- Implantar los planes de igualdad LGTBI+ en el ámbito del empleo y crear políticas activas de inserción laboral; reconocer la LGTBI+fobia como causa de riesgo psicosocial en el empleo.
- Implantación de protocolos sanitarios específicos dirigidos a cubrir las necesidades del colectivo LGTBI+ y garantizar su atención sociosanitaria, de forma que se evite cualquier forma de violencia y discriminación por razón de género; garantizar el pleno acceso a todas las técnicas de reproducción asistida en el sistema público, así como el acceso a tratamientos completos de atención a la identidad de género.
España vaciada: servicios esenciales a menos de media hora
- "Territorio 30 minutos": servicios esenciales a no más de media hora. Entre estos servicios estaría la conexión a internet de calidad en todo el territorio y escuelas o centros de atención primaria.
- Aplicar la gratuidad al transporte público de viajeros rurales de lunes a viernes para facilitar su acceso a centros hospitalarios, universitarios y administrativos.
- Acelerar y reforzar la implantación del mecanismo rural de garantía.
- Intervención en el mercado de tierras agrarias para favorecer la integración de jóvenes y mujeres, así como nuevas incorporaciones al sector.
Agua: frenar el crecimiento del regadío y moratoria a campos de golf
- Detener el crecimiento del regadío salvo cuando existan nuevos recursos procedentes de la reutilización de aguas residuales o la desalación. Moratoria y reducción del regadío intensivo y apoyo al regadío tradicional o al secano.
- Moratoria a la construcción de grandes instalaciones demandantes de agua, como campos de golf o megaproyectos urbanísticos, como el megacasino del Hard Rock en Tarragona o la llamada "ciudad del ocio" en Extremadura.
- Plan nacional de preservación de aguas subterráneas; inventario de pozos analizando el estado del casi millón de pozos ilegales de España y procediendo a su clausura en el caso de que no cumplan las normativas para ser regularizados.
Unión Europea: acabar con la austeridad
- Promover una reforma más ambiciosa de las reglas fiscales europeas para abandonar definitivamente la austeridad y hacer de la inversión pública un elemento fundamental.
- Crear un fondo europeo para hacer frente a perturbaciones cíclicas, como el programa SURE desarrollado durante la pandemia.
- Impulsar, de forma permanente, un mecanismo común para financiar las inversiones en bienes públicos europeos, como los relacionados con la transición ecológica, en línea con el Pacto Verde Europeo, la infraestructura social o la autonomía estratégica.
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