El Consejo de Ministros ha aprobado finalmente este martes el anteproyecto de ley de familias, que incluye nuevos permisos de conciliación para el cuidado de familiares o convivientes y la ampliación de beneficiarias del cheque de 100 euros para madres con hijos de 0 a 3 años.
La norma, que llega después de que se cayera del orden del día de reuniones anteriores, ha sido diseñada por el Ministerio de Derechos Sociales y negociada durante un año con otros departamentos, entre ellos, Hacienda, Justicia, Igualdad e Inclusión.
Estas son algunas de las claves de la ley de familias:
Tres permisos para conciliar
Respecto a la garantía del derecho a la conciliación, el borrador de la norma recoge tres permisos de cuidados. En concreto, se establece un permiso retribuido de cinco días al año -no de 7 a 9 como reclamaba la ministra de Derechos Sociales y Agenda 2030, Ione Belarra- para el cuidado de un familiar hasta segundo grado (padres, abuelos, hijos, nietos y hermanos) o un conviviente en el caso de hospitalización o intervención quirúrgica sin hospitalización que requieren que el paciente sea atendido en los días siguientes en su domicilio.
También habrá un permiso retribuido de hasta cuatro días al año por motivos familiares urgentes o de causa de fuerza mayor, como puede ser que un hijo menor se haya puesto enfermo durante la noche, o para acompañar a la pareja al médico. Este permiso se podrá disfrutar por horas.
Se crea asimismo un nuevo permiso para los progenitores no retribuido de ocho semanas, que podrá disfrutarse de forma continua o discontinua hasta que el menor cumpla 8 años, un permiso, que como ha explicado Belarra, podrá servir, por ejemplo, "en el período de adaptación en las escuelas". Este permiso se implantará de manera progresiva: en 2023 serán seis semanas y ya en 2024 será de ocho semanas.
Asimismo, se extenderá el subsidio por nacimiento y cuidado no contributivo a adoptantes y familias de acogida; se ampliará la pensión de orfandad un año, hasta los 26, y el permiso por cuidado de menor con cáncer o enfermedad grave hasta los 26 años en caso de discapacidad.
En cambio, no se amplían los permisos de maternidad y paternidad desde las actuales 16 semanas hasta los 6 meses, que Belarra proponía incrementar en dos semanas adicionales cada año, comenzando en 2023 y completando ese objetivo de los seis meses en 2026.
Asimila las familias monoparentales con dos hijos a las numerosas
De acuerdo con la ley, tendrán los mismos derechos y prestaciones que las familias numerosas las familias monoparentales con dos hijos, las familias con dos hijos donde un ascendiente o descendiente tenga discapacidad y las familias con dos hijos encabezadas por una víctima de violencia de género o por un cónyuge que haya obtenido la guardia y custodia exclusiva sin derecho a pensión de alimentos.
Asimismo, se crea la denominación de 'Familias con mayores necesidades de apoyo a la crianza' en la que se incluye a las "familias numerosas", además de las "monomarentales" con dos hijos.
Por otro lado, pasarán a considerarse familia con mayores necesidades de apoyo a la crianza "de categoría especial" las familias que hasta ahora eran consideradas numerosas de categoría general, como aquellas con cuatro hijos, en vez de cinco como hasta el momento; las familias con tres hijos en caso de parto múltiple, en vez de cuatro como en la actualidad, y las familias con tres hijos y bajos ingresos (hasta el 150% del IPREM).
Cheque de 100 euros al mes para madres con hijos de 0 a 3 años
Se extiende el cheque crianza de 100 euros al mes por hijo (125 euros en el caso de los hogares monoparentales) las madres con menores de 0 a 3 años que hasta ahora solo cobraban las trabajadoras.
De este modo, se amplían las beneficiarias, ya que incluye a todas las madres que estén percibiendo una prestación por desempleo, contributiva o no, y también a las que, sin reunir los requisitos previamente, coticen 30 días a partir del parto. También recibirán el 100% de la prestación las mujeres que tengan un empleo a tiempo parcial o temporal.
Según los cálculos del ministerio de Derechos Sociales, la extensión del cheque crianza beneficiará a unas 200.000-250.000 nuevas madres.
Reconocimiento de "todas las formas de familia"
La nueva ley reconoce jurídicamente a "todas las formas de familia que existen" en España. Así, el texto avanza en la equiparación de derechos entre los matrimonios y las parejas de hecho, puesto que estas últimas tendrán acceso a los 15 días de permiso por registro equiparables al matrimonio, y también podrán acceder a los mismos permisos.
La ley genera asimismo un nuevo marco de reconocimiento y protección para las familias LGTBI, con algún miembro con discapacidad, familias múltiples, reconstituidas, adoptivas o acogedoras.
En concreto, las familias múltiples, es decir, aquellas que tienen varios hijos o hijas a la vez, serán consideradas como colectivo de especial protección y los hijos e hijas de parejas no casadas podrán ser inscritos en el registro por el progenitor no gestante.
Prohibición del 'PIN parental'
El texto legislativo prohíbe que los padres y tutores impidan el acceso a contenidos sobre diversidad familiar a través del conocido como 'PIN parental' en los centros educativos; y se mejora el Fondo de Garantía del Pago de Alimentos, para el que se agilizan los trámites y que beneficiará también a los hijos e hijas de parejas de hecho, mayores de edad con discapacidad o en situación de dependencia.