La Comisión Europea ha propuesto este jueves que los países de la UE puedan enviar de vuelta a Grecia, a la vista de los progresos griegos en el funcionamiento del sistema de asilo. La medida pretende restaurar las políticas migratorias que estaban en vigor antes de que la llegada masiva de refugiados colapsara el sistema el pasado año.
El comisario europeo de Inmigración, Dimitris Avramopoulos, ha presentado la propuesta en una rueda de prensa en Bruselas. La Comisión, ha dicho, quiere recuperar el "funcionamiento normal" del Reglamento de Dublín, que impone a las personas solicitantes de asilo presentar su solicitud en el primer país de la Unión al que accedan. Este sistema deja a los países fronterizos en una situación de mayor vulnerabilidad mayor frente a los estados del interior de la UE. Y, de hecho, colapsó en 2015, cuando Grecia, la principal puerta de entrada a Europa, recibió a más de un millón de migrantes y refugiados.
Incapaz de hacer frente a esa ola de refugiados, Grecia permitió que muchos de ellos siguieran su recorrido hasta Alemania y otros estados del norte de Europa, desafiando las reglas comunitarias. Eso llevó a los países de tránsito a cerrar sus fronteras, dejando a cientos de miles de personas atrapadas en el país heleno.
Las vallas de Europa contra los refugiados. RTVE.es (Fuente: Amnistía Internacional, ACNUR)
Devoluciones graduales y para "algunas categorías de inmigrantes"
Bruselas considera ahora, sin embargo, que Grecia ha hecho "avances significativos" en la tramitación de las solicitudes de asilo y propone una "recuperación significativa" de las normas. Los retornos a Grecia se producirán a partir del 15 de marzo próximo, "solo en condiciones precisas" y para "algunas categorías de inmigrantes".
Avramopoulos ha admitido, no obstante, que Grecia sigue sufriendo una alta presión migratoria y que persisten algunas deficiencias en su sistema de asilo.
"La CE no propone que Grecia asuma una carga suplementaria, esto sería irresponsable, sobre todo con la presión que soporta el país", ha dicho el comisario.
Precisamente para no imponer una carga adicional a Grecia, la CE propone que la reanudación de los traslados no se aplique con carácter retroactivo y solo afecte a los solicitantes de asilo que entren de forma irregular en Grecia a partir de mediados de marzo o respecto de los cuales Grecia sea responsable a partir de esa misma fecha, según la normativa vigente.
8.000 refugiados reubicados de los 160.000 comprometidos
Los traslados deberán producirse "sobre la base de las garantías de acogida digna ofrecidas por las autoridades griegas para cada retornado".
La CE recomienda no obstante que los solicitantes de asilo vulnerables, incluidos los menores no acompañados, no sean trasladados a Grecia por el momento.
Según los últimos datos difundidos por la CE, de los 160.000 demandantes de asilo llegados a Grecia a Italia que debían ser transferidos a otros Estados miembros en el plazo de dos años, solo se ha reubicado a 8.100, 6.200 desde Grecia y 1.950 desde Italia. Solo en noviembre se produjeron 1.400 traslados, el número más alto mensual hasta la fecha. La Comisión Española de Ayuda al Refugiado (CEAR) ya advirtió en julio de que a este ritmo, la Unión Europea va a tardar 43 años en reubicarlos.
Para apoyar los esfuerzos de Grecia, la Comisión ha instado a todos los Estados miembros a que cumplan rigurosamente sus obligaciones de reubicación y desplieguen en las islas helenas un número suficiente de expertos en materia de asilo.
Bruselas considera que es preciso formar un equipo de expertos de la Oficina Europea de Asilo (EASO) procedentes de los Estados miembros para consolidar la cooperación entre países y notificar si el trato a las personas retornadas a Grecia se ajusta a las garantías ofrecidas por las autoridades griegas. La Comisión informará regularmente acerca de los progresos realizados en la aplicación de la recomendación, según ha precisado el Ejecutivo comunitario.