El Gobierno destinará un total de 29.429,3 millones de euros al pago de prestaciones por paro en 2014, lo que representa un 10,2% más en comparación con el presupuesto de 2013, cuando el gasto inicialmente previsto se situó en 26.696 millones, según consta en el proyecto de ley de Presupuestos Generales del Estado (PGE).
El Ejecutivo justifica este repunte en la desviación que ha experimentado el gasto en prestaciones en 2013 respecto a la previsión inicial, y todo ello "a pesar" de las medidas contempladas en el decreto antidéficit de julio de 2013 y de que el cuadro macroeconómico prevé una mejor evolución del paro.
Este norma rebajó el porcentaje de la base reguladora para el cálculo de las prestaciones del 60% al 50% a partir del séptimo mes y suprimió el subsidio especial para mayores de 45 años para nuevos beneficiarios, entre otras medidas que afectaban al gasto en desempleo.
Más de 4.100 millones de desviación este año
La desviación este año del gasto en desempleo respecto a lo inicialmente previsto ha motivado la aprobación, por parte del Gobierno, de un Real Decreto-ley que incrementa las dotaciones al desempleo en casi 4.100 millones para atender obligaciones de pago correspondientes a este ejercicio.
El elevado gasto en prestaciones por desempleo registrado en los últimos años ha provocado que el Servicio Público de Empleo Estatal (SPEE), organismo que hasta 2007 se autofinanciaba con cuotas de empresarios y trabajadores, requiera de aportaciones del Estado para su financiación.
La contribución del Estado para 2014 será de 14.597,54 millones de euros, frente a los 10.340,8 millones presupuestados inicialmente para 2013, lo que en términos relativos implica un aumento del 41%.
Si a los 29.429,3 millones de euros destinados al pago de prestaciones se suman los gastos de funcionamiento, los créditos totales destinados a la cobertura del desempleo para 2014 ascienden a 29.727,5 millones de euros, frente a los 26.993,7 millones de euros presupuestados inicialmente para 2013.
Del total presupuestado para 2014 en desempleo, 21.041,3 millones de euros se destinarán al pago de prestaciones contributivas, un 8,6% más que en 2013, mientras que 8.387,9 millones de euros se dedicarán al nivel asistencial (subsidio por desempleo, subsidio SEASS y renta activa de inserción).
En concreto, para el pago del subsidio por desempleo se dedicarán 5.792,1 millones de euros, un 11,3% más, mientras que el subsidio SEASS contará con una dotación de 547,1 millones de euros (-1,2%), en tanto que la renta activa de inserción (RAI) dispondrá de 1.169,3 millones en 2014, un 46,6% más.
Con datos de julio, el número de perceptores de prestaciones por desempleo alcanza los 2.925.031, de los que 1.353.046 cobran prestaciones contributivas, 1.337.064 cobran prestaciones asistenciales y 234.921 perciben la Renta Activa de Inserción.
Aumenta un 1,5% el gasto en el Fogasa
A las prestaciones económicas del mutualismo administrativo se dedicarán 355 millones de euros en 2014, un 1,5% menos, mientras que a las prestaciones de garantía salarial se destinarán 1.375,6 millones, un 58,4% más, correspondientes en su mayor parte al pago de prestaciones del Fondo de Garantía Salarial (Fogasa).
El Gobierno explica que este incremento en el crédito del Fogasa se debe a la necesida de agilizar la tramitación de los expedientes cuya gestión está encomendada al organismo.
Políticas activas de empleo
Los recursos presupuestados para el pago del desempleo en 2014 se encuadran en un presupuesto de gasto total del SEPE de 33.956 millones de euros, lo que supone un 9,83% más que en 2013.
El gasto del SEPE incluye además un total de 4.078,5 millones de euros destinados a las políticas activas de empleo, que crecen un 7,2% respecto al presupuesto inicial de este año.
En este presupuesto de gasto en políticas activas de empleo, el Gobierno destinará también 1.222 millones de euros en concepto de bonificaciones en las cotizaciones de la Seguridad Social por la contratación, dotación que se incrementa así en un 21,6%.
Estas bonificaciones se harán pese a que la Seguridad Social va a recaudar menos por cotizaciones sociales un total de 102.839,9 millones de euros en 2014, en el que se producirá un incremento de cinco puntos en la base máxima de cotización.