El Gobierno ha adoptado este viernes un amplísimo paquete de medidas, la mayoría de ellas de carácter económico y de gran calado, con el objetivo fundamental de reducir el déficit. A continuación, una recopilación de las principales, con enlaces para ampliar información a algunas noticias elaboradas por RTVE este día y los anteriores, pues muchas las adelantó el presidente del Ejecutivo, Mariano Rajoy, en una comparecencia en el Congreso el miércoles. La información está basada en la referencia oficial del Consejo de Ministros de este viernes publicada por la tarde por La Moncloa, y las precisiones de algunas decisiones solo se conocerán cuando se publiquen en el Boletín Oficial del Estado o se inicien sus trámites legislativos.
Impuestos
- Subida del IVA efectiva el próximo 1 de septiembre. El tipo general del impuesto sobre el valor añadido pasará del 18% al 21%; el reducido pasará del 8% al 10%; y el superreducido seguirá en el 4%. Además, pasan del tipo reducido al normal servicios y productos como funerarias, espectáculos deportivos, peluquería, cine, teatro, musciales, discotecas, gafas, lentillas.... El tipo superreducido del 4% que goza actualmente la compra de vivienda acabará el 31 de diciembre de 2012 y entonces pasará al reducido, del 10%. Las obras de renovación y reparación de vivienda tributarán hasta final de 2013 al nuevo tipo reducido del 10%.
- Subida del tabaco. La fiscalidad mínima de los cigarrillos pasa de un tipo único de 116,9 euros por cada 1.000 unidades a 119,1 euros. Por otro lado, el Gobierno aumenta el impuesto mínimo de la picadura de liar desde los 75 euros a 80 euros por kilo, al tiempo que introduce un tipo mínimo para cigarros y cigarritos (puros), de 32 euros por 1.000 unidades.
- Impuesto de sociedades. Ampliación de la limitación de la deducción por gastos financieros (aprobada hace unos meses): se hace extensiva a todas las empresas. Creación de un gravamen del 10% sobre rentas de fuente extranjera, exclusivamente hasta el 30 de noviembre de 2012. Subida, de forma transitoria, de los pagos fraccionados, de un mínimo del 8% al 12%. Se limita durante 2012 y 2013 la compensación de bases imponibles negativas para entidades con una cifra de negocios superior a 20 millones de euros.
Rentas del trabajo y cotizaciones empresariales
- Reducción de las cotizaciones a la Seguridad Social para los empresarios en un punto en el año 2013 y otro punto en el año 2014.
Vivienda
Reducción de un 30% de la renta básica de emancipación (para jóvenes) a los beneficiarios que todavía la tenían (la ayuda se elminó en 2012).
Se elimina la subvención de préstamos para vivienda protegida y se mantiene para los que la tenían reconocida.
Además, desde el 1 de enero de 2013 quedará suspendida la desgravación por compra de vivienda en la declaración del IRPF.
Empleo: prestaciones, bonificaciones...
- Rebaja de la prestación por desempleo del 60% al 50% de la base reguladora a partir del séptimo mes para los nuevos beneficiarios.
- Se suprimen todas las bonificaciones a la contratación a excepción de las destinadas a la contratación de personas con discapacidad, al nuevo contrato para pymes y a la contratación de jóvenes que se constituyan como autónomos y personas que sustituyen a trabajadores en baja por maternidad y a víctimas de violencia de género.
- Se ajusta el cómputo de rentas asociadas al patrimonio para el acceso a subsidios.
- Se modifican las condiciones de acceso a la Renta Activa de Inserción.
- Se “racionaliza el subsidio para mayores de 52 años”, y se elimina el subsidio especial para mayores de 45 años.
Pensiones y Seguridad Social
- Sube la pensión máxima: se incrementa la base máxima de cotización en cinco puntos porcentuales en 2013 y 2014 y aumenta la pensión máxima un punto adicional a la variación del IPC como compensación.
- Se incrementa un punto porcentual la base mínima de cotización de los trabajadores autónomos.
- Se asimilan los rendimientos del trabajo a efectos de cotización a la Seguridad Social con respecto al tratamiento que se les otorga en la tributación a efectos del IRPF.
- Se homogeneizan los recargos por retraso en el abono de cuotas a la Seguridad Social, en el tipo del 20%, con independencia de cuál sea el tiempo de retraso en el pago.
- Además, se analizarán medidas para modificar las pensiones, modificar la ergulación de la jubilación parcial y anticipada.
Dependencia
- Se revisarán los criterios económicos para el acceso a las ayudas, sin más precisiones.
- Se reduce un 15% la prestación por cuidador familiar.
- “Se establece la ampliación de la ayuda por asistente personal para todos los grados de dependencia”.
- “Se revisará el modelo de cotizaciones de los cuidadores no profesionales en el entorno familiar”.
- Se amplía a dos años el plazo para que las personas que aún no tienen reconocido el grado de dependencia, o no perciben aún la prestación, reciban dicha cuantía.
Centros concertados
“Se habilita a cada Comunidad Autónoma para incrementar la cuantía de las aportaciones privadas a pagar en los centros concertados para cursar enseñanzas postobligatorias (Bachillerato y Formación Profesional de Grado Medio) desde los actuales 18 euros hasta un máximo de 36 euros mensuales (360 euros durante los diez meses que dura el curso escolar)”.
Funcionarios
Se reducen los gastos del personal público. Se suprime la paga extraordinaria de diciembre, supresión de tres de los seis días de libre disposición ordinarios, rebaja de la retribución durante la incapacidad temporal, modificación del régimen de cesantías.
Al margen de eso, se analizará la distribución de todo el personal público y se promoverá su movilidad.
Para el personal de justicia, se modifica la ley orgánica para que jueces y fiscales tengan “los mismos ajustes” que el resto de funcionarios. Respecto a las vacaciones, “jueces, magistrados y fiscales tendrán derecho a disfrutar como mínimo cada año natural de 22 días hábiles, más un día hábil más al cumplir veinte, veinticinco y treinta años de servicio”.
Reforma de la administración local
- Se suprimen las 3.725 entidades locales menores existentes (no los municipios), se limitan las retribuciones de los alcaldes y concejales y presidentes de diputaciones provinciales (a un máximo de 68.981,88 euros (como un ministro).
- También “se eliminarán las mancomunidades cuya sostenibilidad financiera no esté asegurada y sus competencias pasarán a ser ejercidas por las Diputaciones provinciales”.
- “Se clarifican las competencias municipales para evitar duplicidades y eliminar las competencias impropias, lo que supondrá un ahorro de al menos 3.500 millones de euros”.
- Además, a través de otro anteproyecto de ley, se modifica la Ley Orgánica del Régimen Electoral General para que en las próximas elecciones municipales se eliminen 21.338 concejales (el 31,1%) y los municipios no puedan tener más de 35 concejales. Actualmente, Madrid, la más poblada, tiene 57.
Nuevos recortes de gasto de los ministerios
El Consejo de Ministros ha aprobado un acuerdo de no disponibilidad de crédito por valor de 600 millones de euros con cargo a los Presupuestos Generales del Estado de 2012. El objetivo es cumplir con el déficit establecido: con este acuerdo se reduciría en un 0,06% del PIB. Esta medida podría provocar recortes adicionales. Por ministerios, la reducción es esta:
- Asuntos Exteriores y Cooperación: 14,61 millones
- Justicia: 16,82
- Defensa: 20,68
- Hacienda y Administraciones Públicas: 59,76
- Interior: 34,26
- Fomento: 156,88
- Educación, Cultura y Deporte: 54,19
- Empleo y Seguridad Social: 17,13
- Industria, Energía y Turismo: 55,43
- Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente: 42,09
- Presidencia: 1,62
- Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad: 31,99
- Economía y Competitividad: 94,54
Financiación autonómica
Se aprueba un "Mecanismo de Financiación Territorial", un fondo con 18.000 millones de euros que concederá préstamos a las comunidades que no pueden acceder a financiación en los mercados a cambio de más control de sus cuentas. En esencia, se trata de un fondo de rescate para las autonomías al estilo del europeo.
Comercio
Se eliminan limitaciones a las rebajas y a los horarios comerciales.
En comercio exterior (exportaciones), se abre la puerta a la privatización de la Compañía Española de Seguro de Crédito a la Exportación (CESCE). Se integra Invest in Spain, la Sociedad Estatal para la Promoción y Atracción de las Inversiones Exteriores, en el Instituto Español de Comercio Exterior (ICEX).Y “se adaptan medidas de fomento del crédito a la exportación, haciendo más atractivo para las entidades financieras la concesión de crédito a los empresarios que venden en el exterior”
Ley de Costas
Se ha aprobado el anteproyecto de la ley de costas que, entre otras cosas:
- amplía la concesión de 30 a 75 años a las construcciones que estaban en dominio público (en situación de irregularidad) tras la ley de 1988, por lo que tendrán que pagar un canon
- da competencia al Estado para suspender automáticamente las licencias que vulneren la ley
- amplía la autorización de uno a cuatro años a los chiringuitos de construcción desmontables que hay en las playas
- se regularizan algunas barriadas históricas de diez municipios.
Otras reformas que se aprobarán en 2012
El Consejo de Ministros ha aprobado un plan de reformas que incluye 20 nuevas leyes que se pondrán en marcha en el segundo semestre. El objetivo de estas reformas, según la vicepresidenta y portavoz del Gobierno, Soraya Sáenz de Santamaría, es mejorar la Administración, ganar competitividad y mejorar la situación de la economía.
- Proyecto de Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local (aprobada este viernes)
- Proyecto de Ley de nueva regulación de los horarios comerciales y de las actividades promocionales (aprobada este viernes)
- Proyecto de Ley de Costas (aprobada este viernes)
- Proyecto de Ley del alquiler de viviendas (en julio)
- Proyecto de Ley del transporte terrestre (en julio)
- Proyecto de Ley de liberalización del ámbito de los transporte ferroviario y aeroportuario (en julio)
- Proyecto de Ley de Reforma Energética (en julio)
- Proyecto de Ley de Acción Exterior (en septiembre)
- Proyecto de Ley de liberalización de los servicios profesionales (en septiembre)
- Proyecto de Ley de Unidad de Mercado (en septiembre). Buscará perseguir evitar la fragmentación del mercado nacional, así como simplificar y homogeneizar las distintas licencias que se necesitan para abrir un negocio
- Proyecto de Ley de Reforma Educativa y de la Formación Profesional (en otoño)
- Proyecto de Ley de Transparencia, Acceso a la Información y Código de Buen Gobierno
- Proyecto de Ley de Lucha contra el Fraude Fiscal
- Proyecto de Ley de Lucha contra el Fraude Laboral
- Proyecto de Ley del Código Penal en Materia Económica
- Proyecto de Ley de Mutuas
- Proyecto de Ley de sostenibilidad del Sistema de Pensiones
- Proyecto de Ley de creación de una única Comisión Nacional de Mercados y Competencias
- Proyecto de Ley de regulación de la cadena alimentaria
- Proyecto de Reforma de la Ley Orgánica del Poder Judicial