La Comisión Europea (CE) ha defendido que internet siga siendo "abierto y neutral", y ha asegurado que en los próximos meses hará análisis rigurosos sobre "restricciones generalizadas" de servicios y aplicaciones antes de decidir si es necesario proponer medidas para garantizar la neutralidad de la Red.
La Comisión presentó una comunicación (propuesta no legislativa), en la que solicita al Organismo de Reguladores Europeos de Comunicaciones Electrónicas (BEREC) que evalúe la actual situación y, en especial, las barreras para cambiar de operador, el bloqueo o el estrangulamiento del tráfico de servicios como las llamadas de voz por internet, o la transparencia y la calidad del servicio.
En ese sentido, se comprometió a publicar antes de finales de año datos sobre la investigación, "señalando cualquier caso de bloqueo o estrangulamiento de ciertos tipos de tráfico", y evaluando la necesidad de "medidas más estrictas" si se detectan problemas.
La razón que dan las empresas de telefonía y acceso a Internet para separar y tratar de modo diferente distintos tipos de tráfico es técnica: argumentan que es necesario para poder garantizar el libre tránsito de información evitando atascos y cuellos de botella.
"Si no estoy satisfecha, no dudaré en proponer medidas más rigurosas, que podrían adoptar la forma de orientaciones o incluso de medidas legislativas generales para conseguir la competencia y la posibilidad de elegir lo que los consumidores merecen", indicó la vicepresidenta de la CE y responsable de la Agenda Digital, Neelie Kroes.
“Estoy dispuesta a prohibir el bloqueo de servicios o aplicaciones“
"Si eso resulta insuficiente, estoy dispuesta a prohibir el bloqueo de servicios o aplicaciones legales", añadió.
Más facilidades para cambiar de operador
La CE destacó asimismo que vigilará que se cumplen las nuevas normas europeas de telecomunicaciones sobre transparencia, calidad del servicio y capacidad de cambiar de operador, que deben entrar en vigor el próximo 25 de mayo.
A partir de esa fecha, será un requisito legal que los países faciliten que los internautas puedan "acceder y distribuir la información o utilizar las aplicaciones y los servicios de su elección".
Por otro lado, los reguladores nacionales podrán establecer niveles mínimos de calidad del servicio, en tanto que los consumidores tendrán garantizado el cambio de operador en el plazo de un día laborable.
La CE también observará el "bloqueo o estrangulamiento" de tráfico legal por internet, que puede consistir en dificultar el acceso o en restringir algunos servicios o páginas web.
“Algunos operadores bloquean servicios de VoIP como Skype“
Por ejemplo, indicó que algunos operadores de servicios móviles por internet bloquean los servicios de transmisión de voz del protocolo de internet (VoIP), como puede ser Skype.
Recordó que esa técnica, que se emplea para gestionar el tráfico por internet y minimizar la congestión, puede utilizarse para frenar algunos tipos de tráfico, como la distribución continua de vídeo suministrada a los consumidores por un competidor, y afectar así a la calidad del contenido.
¿Qué es la Neutralidad de Red?
Existen varias definiciones, pero la más extendida viene a decir que el principio de neutralidad de red es el que garantiza que todos los paquetes de datos que recorren Internet deben ser tratados por igual con independencia de su origen, contenido o destino.
Es decir, que ninguna de las partes que intervienen en el tránsito (proveedores de acceso, telefónicas, gobiernos) debe distinguir entre datos diferenciando por contenido, sitio de origen, plataforma, tipo de máquina o modo de comunicación. Todos los bits son iguales.