Los parlamentarios franceses, reunidos en Congreso en el Palacio de Versalles, han aprobado, por un margen de un sólo voto, la revisión de la Constitución impulsada por el jefe de Estado, Nicolas Sarkozy, y su Gobierno conservador.
La votación se ha cerrado con 539 votos a favor -la mayoría requerida era de 538 votos, el 60%- y 357 en contra. Han votado a favor la mayoría presidencial y partr de los radicales de izquierda y en contra socialistas, centristas y comunistas verdes.
El texto amplía los poderes del Parlamento, delimita los del presidente y da nuevos derechos a los ciudadanos.
Sarkozy, que había multiplicado las llamadas a los legisladores recalcitrantes del partido conservador gobernante, la UMP, y otros para pedirles su voto, se ha salvado de lo que habría sido el primer gran fracaso de su mandato.
El resultado para Sarkozy es "patético", ha afirmado el jefe del opositor Partido Socialista (PS), Jean-Marc Ayrault, en la Cámara de los diputados.
El único legislador socialista que ha votado a favor de la reforma fue el ex ministro Jack Lang, quien había formado parte de la comisión que elaboró las propuestas de revisión constitucional. Lang es "el único" socialista que no ha jugado "el juego de la solidaridad colectiva", ha criticado Ayrault.
El presidente de la Cámara de los diputados, Bernard Accoyer, quien ha participado en la votación, algo inusitado, ha reconocido que el resultado fue "extraordinariamente ajustado". Ha argumentado que el llamado proyecto de ley constitucional de modernización de las instituciones fue adoptado por un margen de dos votos en realidad, porque aunque sólo hubiera habido 538 síes, es decir, el 60% de los 896 votos expresados, habría sido aprobado.
En un intento de minimizar lo apretado del voto, ha recordado que la creación de la República francesa fue aprobada en este Palacio de Versalles por un margen de un voto.
Los principales puntos de la reforma son los siguientes:
Política exterior y defensa
- Toda nueva adhesión a la Unión Europea -incluida la de Turquía- tendrá que ser ratificada por referéndum, pero el Parlamento, con una mayoría de tres quintos de las dos cámaras, podrá pedir al jefe del Estado que recurra a la vía parlamentaria.
- El Parlamento deberá ser informado en el plazo de tres días de cualquier decisión del Ejecutivo de enviar tropas al exterior y será necesaria su autorización si la intervención dura más de 4 meses.
Presidente de la República
- Se limitan a dos los mandatos consecutivos (de cinco años cada uno) del jefe de Estado (actualmente no hay limitación).
- Tendrá derecho a comparecer ante los diputados y los senadores reunidos en Congreso.
- En caso de crisis grave, los poderes excepcionales que le otorga la Constitución serán limitados.
- Ya no podrá conceder una amnistía general y dejará de presidir el Consejo Superior de la magistratura.
Parlamento
- Los parlamentarios tendrán derecho de veto sobre los principales nombramientos hechos por el jefe del Estado, que podrán rechazar en comisión con una mayoría de tres quintos de los votos.
- Cada Cámara fijará la mitad de su orden del día y la otra mitad el Gobierno, mientras que la oposición decidirá el orden del día una vez al mes.
- Se limita la prerrogativa del Gobierno a hacer adoptar un texto sin votación en caso de obstrucción: sólo se aplicará al presupuesto del Estado y de la Seguridad Social y a sólo otro texto por sesión.
- Los ministros que eran diputados o senadores antes de entrar a formar parte del Gobierno recuperarán automáticamente su escaño en caso de cese o dimisión.
- Los franceses residentes en el extranjero serán representados por diputados y senadores.
Los ciudadanos
- Las lenguas regionales serán reconocidas como parte del patrimonio de Francia.
- Será posible organizar referendos por iniciativa popular o parlamentaria. Para ello será necesario que lo pidan un quinto de los parlamentarios con el apoyo de la décima parte de los electores.
- Los ciudadanos podrán recurrir ante el Consejo Constitucional a través del Consejo de Estado o el Tribunal Supremo.
- Creación de un defensor de los derechos de los ciudadanos nombrado por un periodo de seis años por el Presidente de la República.